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德拉基也指出，难以建立完善的货币联盟的原因在于主权观念，因为许多国家担心会因此失去控制权。对此，德拉基今年在博洛尼亚大学（University of Bologna）发表演讲时表示，希望各国不要将独立和主权混为一谈。真正的主权不体现在制定法律的权力上，而是体现在控制结果和满足人民基本需求的能力上，独立决策的能力并不能保证国家拥有这样的控制权。换言之，独立并不等于主权。

与此同时，稳步推进汇率双轨制改革，人民币汇率弹性明显增强。1978年以前，中国外汇管理实行统收统支制度，采取计划手段对外汇进行管理和分配。1979年，为配合外贸体制改革，开始实行外汇留成制度，逐步摒弃了高度集中、统收统支的外汇管理体制。1980年开始实行外汇调剂办法，在外汇交易环节引入市场机制，1987年下半年和1988年上半年，深圳和上海分别建立了外汇调剂中心，实行竞价交易，允许价格自由浮动，这就产生了外汇调剂市场汇率，由此我国形成了官方汇率和市场汇率并存的双重汇率制度。同时，在外汇分配领域引入市场机制，逐步建立健全了计划管理与市场调节相结合的外汇管理模式。由于双重汇率制度极容易产生套利行为，不利于外汇市场的长期健康发展，1994年开始对外汇体制进行重大改革，取消外汇上缴和留成，实行银行结售汇制度，实现了官方汇率和外汇调剂市场汇率的并轨，建立了以市场供需为基础，单一、有管理的浮动汇率制度。同时，还建立了全国统一的银行间外汇市场，1996年12月实现了人民币在经常项目下的可自由兑换。2005年7月进一步实施以市场供求为基础、参考一篮子货币的有管理的浮动汇率制度。经过2007年5月21日、2012年4月16日、2014年3月17日三次扩大在岸人民币对美元汇率的波动区间，人民币兑美元波幅由3‰扩大至2%，同时对外汇市场的干预有所减少，退出常态化干预。2015年8月11日，中国人民银行宣布调整人民币对美元汇率中间价报价机制，做市商参考上一日银行间外汇市场收盘汇率。“8·11汇改”后经过四次调整人民币对美元汇率中间价报价模型，人民币中间价形成机制不断完善，汇率弹性进一步增强，双向波动的特征更加显著，有效提升了汇率政策的规则性、透明度和市场化水平。

如福建省提出，落实城市主体责任，编制实施了住房发展规划，福州、厦门编制了“一城一策”实施方案。河南省明确坚持因地制宜、综合施策，实行“一城一策”。一城一策，需要地方政府对房地产市场的变化反应更加敏锐，出台的措施更有针对性，既要防止过快上涨，又要避免大起大落。正如业内人士所说，“一城一策”能够使地方政府调控有更多灵活性，避免统一调控可能带来的系统性风险。

华夏出行又于9月14日在其官网发公告称：“暂停‘摩范出行’在厦门的服务工作，进行车辆整备，全力保障用户安全出行。”据媒体报道，汽车租赁经营企业应在道路运管部门进行备案登记，申请汽车租赁业务许可。不过，华夏出行厦门分公司没有获得在厦门开展汽车租赁业务的许可。2018年3月至今，华夏出行厦门分公司多次被厦门、泉州两地交通运管机构处罚，其违法行为类型包括“未经许可擅自从事汽车租赁经营”。企业工商信息公示系统显示，仅在厦门地区，这家公司就有8次处罚决定的记录。

*ST高升2018年年报显示，未履行董事会、股东大会决议程序，公司违规给实际控制人及其关联方的累计担保余额为17.03亿元。公司2018年实现营业收入9.01亿元，较上年同期增长3.76%；营业利润为-15.25亿元，较上年同期减少17.13亿元，其中因违规担保事项计提的损益达到6.2亿元。2019年上半年的业绩预告显示，公司上半年的盈利表现为-5000万元~2500万元。

责任编辑：常福强来源：中国日报网据俄罗斯卫星网报道，哈萨克斯坦Bek Air 航空公司一架载100人飞机失事。飞机起飞的阿拉木图机场表示，Bek Air 航空公司阿拉木图-努尔苏丹航班坠机后有幸存者。据哈萨克斯坦工业部初步消息，Bek Air 航空公司的飞机在阿拉木图坠毁致7人死亡。