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3.4社会监管:美国重金激励吹哨人,中国举报积极性弱美国:吹哨人制度有效发掘线索。根据《多德-弗兰克法案》,SEC在2011年设立吹哨人制度,激励内部知情人士主动举报公司的违法行为,并对举报人严格保护。奖励机制上,如果吹哨人的举报信息帮助证券交易委员会或者商品期货交易委员会获得超过100万美元的罚金,吹哨人将得到这笔钱的10%-30%作为奖励。保护机制上,法案规定吹哨人可以匿名举报,雇主不得因雇员帮助证券交易委员会进行调查而对其解雇、降职、恐吓、骚扰或歧视;如果雇员认为遭到雇主的报复,可以起诉雇主并要求赔偿。SEC每年收到的举报信息从2012年3001条增长至2018年5282条,其中欺诈发行、信息违规和操纵线索位列前三,分别占20%、19%、19%,共奖励59位吹哨人3.26亿美元。2018年SEC向一名吹哨人奖励3000万美元奖金以表彰其在一次重要的执法行动中提供关键信息,创造了单笔奖励最高的纪录。

中国处罚力度过轻。《刑法》规定“违规披露、不披露重要信息罪”对个人仅处罚金2-20万,最高刑期仅有3年,《证券法》对于违反信息披露规定的个人罚款一般在3-30万元,对于法人罚款在30-60万元,如此轻微处罚力度与巨额的套利获益相比,无异于鼓励违法犯罪,法律应有的震慑和惩处效果大打折扣。1998年银广夏财务造假、虚增利润超过7亿元。法院判处董事长仅有期徒刑三年,并处罚金10万元。2017年雅百特财务造假,费尽心机伪造巴基斯坦政要信函,虚增收入5.8亿元,恶劣性不亚于安然,但即使被处以顶格处罚,公司也仅承担60万元罚款,责任人罚款只有30万。

因客观条件限制,暂时无法将信息自动同步给警方,我们正积极与各地公安部门探讨解决方案。滴滴内部人士在接受每日经济新闻记者采访时明确表示,不认同“一键报警”形同虚设的观点,“很多事肯定是慢慢来的。”“一键报警”名实相副,究竟有多难?既然滴滴能将相关短信发送给乘客与紧急联系人,何不直接将报警短信发送给警方呢?

第一批中央环保督察“回头看”6个督察组于今年5月30日至6月7日陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)实施督察进驻。进驻期间,督察组共计与140名领导干部进行个别谈话,其中省级领导51人,部门和地市主要领导89人;对120个地(市、盟)开展下沉督察。督察组高度重视群众环境诉求,截至7月7日,共收到群众举报45989件,经梳理分析,受理有效举报38165件,合并重复举报后向地方转办37090件。各督察组注重信息公开,针对督察发现的“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题,经梳理后陆续公开50余个典型案例,引起社会强烈反响,发挥了督察震慑、警示和教育作用。

王冉和好友苏享茂的最后一次交集是在微信朋友圈。9月5日,苏享茂给他点了一次赞。那次之后,王冉以为苏享茂熬过去了。前几天,王冉和一个大学同学开玩笑,调侃他的高血压,说“肯定你先走,话音刚落,没想到他(苏享茂)跳下去了。” 他想不明白,为没能拦住他走这条路而遗憾。

“我一点,警方就知道。”9月17日晚间,滴滴司机孙机(化名)向每日经济新闻记者如是介绍“一键报警”。当记者尝试让孙机点击“一键报警”按键时,他却极为惶恐,连连摇头。似乎在孙机的想象中,直接碰触“一键报警”报警按钮,就意味着警方即可直接介入。“就报到110啊,公安局啊,他就知道这辆车的司机有麻烦了。”为避免不必要的麻烦,他对于使用“一键报警”极为谨慎。

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